中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平9月9日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十次會議並發表重要講話。他強調,落實黨的十八屆三中全會以來中央確定的各項改革任務,前期重點是夯基壘台、立柱架梁,中期重點在全面推進、積厚成勢,現在要把著力點放到加強系統集成、協同高效上來,鞏固和深化這些年來我們在解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面取得的改革成果,推動各方面制度更加成熟更加定型。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬甯、韓正出席會議。

会议审议通过了《关于推动先进制造业和现代服務业深度融合发展的实施意见》、《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》、《关于推进贸易高质量发展的指导意见》、《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》、《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》、《关于实施重要农産品保障战略的指导意见》、《统筹监管金融基础设施工作方案》、《关于加强科技创新支撑平安中国建设的意见》、《绿色生活创建行动总体方案》、《国有金融资本出资人职责暂行规定》、《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。

会议指出,推动先进制造业和现代服務业深度融合是增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。要顺应技术革命、产业变革、消费升级的趋势,深化业务关联、链条延伸、技术渗透,探索新业态、新模式、新路径,推动先进制造业和现代服務业相融相长、耦合共生。

會議強調,支持民營企業發展,要堅持和完善中國特色社會主義基本經濟制度,堅持兩個“毫不動搖”,營造市場化、法治化、制度化的長期穩定發展環境,保證各種所有制經濟依法平等使用生産要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護,推動民營企業改革創新、轉型升級、健康發展。

会议指出,推进贸易高质量发展,要强化科技创新、制度创新、模式和业态创新,以共建“一带一路”为重点,大力优化贸易结构,推动进口与出口、货物贸易与服務贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。

會議強調,促進勞動力和人才有序社會性流動,是經濟持續健康發展的有力支撐,是實現人的全面發展的必然要求。要破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端,創造流動機會,暢通流動渠道,拓展流動空間,健全兜底保障機制,使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會。

會議指出,要聚焦教師立德樹人、教書育人的主責主業,堅持分類治理、標本兼治,統籌規範督查檢查評比考核、社會事務進校園、抽調中小學教師等事宜,嚴格清理規範與中小學教育教學無關的事項,切實減輕中小學教師負擔,讓中小學教師潛心教書、靜心育人。

会议强调,要以保障国家粮食安全为底线,坚持数量质量并重,实施分品种保障,增加供给总量,优化供给结构,拓展供给来源,提高供给质量,加强农産品储备和加工业发展调控,健全农业支持保护制度,努力构建科学合理、安全高效的重要农産品供给保障体系。

會議指出,金融基礎設施是金融市場穩健高效運行的基礎性保障,是實施宏觀審慎管理和強化風險防控的重要抓手。要加強對重要金融基礎設施的統籌監管,統一監管標准,健全准入管理,優化設施布局,健全治理結構,推動形成布局合理、治理有效、先進可靠、富有彈性的金融基礎設施體系。

會議強調,推動平安中國建設,要充分發揮科技創新支撐引領作用,注重高起點規劃、高水平建設、高智能應用、高共享發展,集聚各類創新資源,加強基礎研究、關鍵技術研究、專用裝備和應用示範研究,深化智能化建設,增強社會治理能力。

會議指出,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,要按照系統推進、廣泛參與、突出重點、分類施策的原則,開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建築等創建行動,建立完善綠色生活的相關政策和管理制度,推動綠色消費,促進綠色發展。

會議強調,加強國有金融資本管理、建立統一的出資人制度,要堅持以管資本爲主、市場化、審慎性原則,明確出資人與受托人職責,加強金融機構國有資本管理與監督,健全責任追究制度,完善現代金融企業制度和國有金融資本管理制度。

会议指出,积极应对塑料污染,要牢固树立新发展理念,有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用,积极推广可循环易回收可降解替代産品,增加绿色産品供给,规范塑料废弃物回收利用,建立健全各环节管理制度,有力有序有效治理塑料污染。

會議強調,黨的十八屆三中全會以來,我們注重解決體制性的深層次障礙,推出一系列重大體制改革,有效解決了一批結構性矛盾,很多領域實現了曆史性變革、系統性重塑、整體性重構。我們注重克服機制性的梗阻問題,打通理順了許多堵點難點,增強了全社會發展活力和創新活力。我們注重從經濟社會發展需要出發,從老百姓身邊事改起,適時推出一批切口小、見效快的政策性創新,解決了民生領域許多操心事煩心事,增強了人民群衆獲得感、幸福感、安全感。要把黨的十八屆三中全會以來推出的一系列重要改革進行認真梳理,統籌制度改革和制度運行,處理好頂層設計和分層對接的關系,搞好上下左右、方方面面的配套,注重各項改革協調推進,使各項改革相得益彰,發生“化學反應”,把制度優勢轉化爲治理效能。

中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。